2006-09-05
(惠譽-台北/香港/新加坡-2006年9月5日)
惠譽國際信用評等公司今日評論說：台灣的銀行業者目前處於嚴峻的經營環境，其中過度分散的金融市場以及平坦的殖利率曲線持續地壓縮銀行業的利差。台灣銀行業者正面臨國內放款不易的困境，經過2005年底無擔保消費者貸款的信用危機爆發後，消金市場衰退更進一步壓縮原本已微薄的利差。惠譽認為，政府落實公股銀行民營化政策的決心以及協助銀行體系回歸市場機制是加速銀行業整併的關鍵因素。
惠譽於2006年8月29日發布的國情研究報告「台灣銀行體系」提到：房地產市場相關的授信是少數享有榮景的業務，房地產市場於2003年中擺脫長達10年的不景氣後，持續溫和的復甦。然而，房地產市場的回春亦存在潛在風險，因為房市的復甦一部分是繫於市場對海峽兩岸關係能夠改善的期望，但是在此同時台灣經濟成長卻不如以往亮麗；另外，房貸利差持續偏低，在房地產市場反轉時，微薄的房貸利差將不足以彌補信用損失。此外，惠譽也提到：台灣銀行業合併進程緩慢，處於利潤縮減及業務發展困境。目前中國大陸已成為台灣企業最主要的對外投資區域，但台海兩岸政府嚴重分歧的政治立場，以及台灣政府對於台灣銀行業者赴中國大陸發展訂定的諸多限制，更加重台灣銀行業者發展的阻力。
惠譽認為，合併議題是台灣銀行體系在2001至2006年間發展主軸，雖然合併進程相當緩慢。金融機構評等資深副總李信佳指出：「就未來發展而言，政府落實公股銀行民營化政策的決心是加速銀行合併腳步並活化整體銀行體系至為重要的關鍵。」至2006年7月底，公股金融機構仍大約佔有整體銀行業資產總額的50%。
惠譽在研究報告中表示：由金融監督管理委員會主導的一元化新金融監理制度比起過去分散式的監理制度更能發揮效能。然而，政府監理機構對體質嬴弱的金融機構採取寬容的監理態度予以協助，但卻不願積極介入嚴重資本不足的銀行。
此外，惠譽也擔憂台灣銀行業普遍不夠嚴謹的公司治理。成立於2004年7月的金融監督管理委員會已經提高了監理的獨立性，也更能完善地合併監理跨越銀行業、保險業、以及證券業愈益複雜的金融業務。台灣政府可能讓市場機制在促進銀行體系發展上逐漸發揮更重要的角色。因此，惠譽預期承諾不讓銀行倒閉的政策將面臨挑戰。援助銀行的政府基金（或‘金融重建基金’），正逐步退場；而由金融重建基金提供的全額存款保證已在2005年7月轉由中央存款保險公司的基本存款保險制度接替。
此為研究報告中文新聞稿，完整內容請參看國情研究報告「台灣銀行體系」於惠譽國際信用評等公司網頁www.fitchratings.com，若與原英文版有任何出入，請以英文版為準。
Contacts: Jonathan Lee, Joyce Huang, Taipei, Tel: +886 2 2514 7164; David Marshall, Hong Kong, +852 2263 9911.
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